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建設(shè)教育強(qiáng)國 以中國式現(xiàn)代化
–周洪宇–
中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長，華中師范大學(xué)國家治理研究院院長、教授
2023年5月29日，習(xí)近平總書記在第二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)教育強(qiáng)國，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。習(xí)近平總書記的重要講話闡明了加快建設(shè)教育強(qiáng)國的重大意義，指出了加快建設(shè)教育強(qiáng)國的前進(jìn)方向，是指導(dǎo)我國教育強(qiáng)國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們應(yīng)以習(xí)近平總書記重要講話為根本遵循和行動(dòng)指南，加快建設(shè)教育強(qiáng)國，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
建設(shè)教育強(qiáng)國，是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程
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習(xí)近平總書記對建設(shè)教育強(qiáng)國的性質(zhì)、意義、價(jià)值作了全新的論述，指出“建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。我們要在深刻理解和把握教育強(qiáng)國重大戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，主動(dòng)超前布局、有力應(yīng)對變局、奮力開拓新局，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國家富強(qiáng)之基，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。
習(xí)近平總書記指出，“我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。據(jù)測算，我國目前的教育強(qiáng)國指數(shù)居全球第23位，比2012年上升26位，是進(jìn)步最快的國家。這充分證明，中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路是完全正確的”。這一論斷是有堅(jiān)實(shí)可靠的研究基礎(chǔ)的。國家教育治理研究院、長江教育研究院研究團(tuán)隊(duì)2022年發(fā)表過《教育強(qiáng)國建設(shè)：指數(shù)與指向》一文，該文根據(jù)2019年之前的相關(guān)數(shù)據(jù)通過研究后得出，從構(gòu)建的教育強(qiáng)國建設(shè)指數(shù)的測算結(jié)果來看，中國得分為74.56，在世界主要的60個(gè)國家中居第24位。由此根據(jù)2019年之后幾年的最新數(shù)據(jù)，我國教育強(qiáng)國指數(shù)在2023年往前移位是必然結(jié)果。我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國，是中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國習(xí)近平總書記將建設(shè)教育強(qiáng)國與黨的事業(yè)、立德樹人根本任務(wù)及為黨育人、為國育才等方面的關(guān)系作了進(jìn)一步明確表述，指出“我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國，是中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國，必須以堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國育才為根本目標(biāo)，以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為重要使命，以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑，以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能，最終是辦好人民滿意的教育”。他一方面強(qiáng)調(diào)了建設(shè)教育強(qiáng)國是建設(shè)中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國，這是其性質(zhì)定位；另一方面，強(qiáng)調(diào)了根本保證、根本任務(wù)、根本目標(biāo)、重要使命、基本路徑、核心功能和價(jià)值追求七個(gè)方面的必須堅(jiān)持。習(xí)近平總書記針對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題和建設(shè)教育強(qiáng)國的核心課題，也給出了進(jìn)一步的明確表述。他指出，“我們建設(shè)教育強(qiáng)國的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)后繼有人”。他強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育”“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”“提高網(wǎng)絡(luò)育人能力，扎實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的學(xué)校思想政治工作和意識形態(tài)工作”。高質(zhì)量發(fā)展是各級各類教育的生命線習(xí)近平總書記在第二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次使用了“把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線”的提法，強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展對于教育的重要性。
黨的十八大以來，我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國共有各級各類學(xué)校51.85萬所，學(xué)歷教育在校生2.93億人，專任教師1880.36萬人，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年。2022年，我國學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)89.7%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.5%，高中階段毛入學(xué)率91.6%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)59.6%。[1]各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國家平均水平，高等教育進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。
習(xí)近平總書記指出，建設(shè)教育強(qiáng)國基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，要推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。基礎(chǔ)教育是強(qiáng)國之基，是提高全體國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵階段?；A(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展，需要完善立德樹人長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，促進(jìn)普通高中教育多樣化發(fā)展，促進(jìn)特殊教育適宜融合發(fā)展，加大專門教育扶持力度。
習(xí)近平總書記對學(xué)前教育、高等教育、職業(yè)教育等的高質(zhì)量發(fā)展都作了重要論述，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)教育強(qiáng)國，龍頭是高等教育。要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)”；明確要求，建設(shè)教育強(qiáng)國還要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠”；指出“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口?！敝袊浆F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵組成部分，本質(zhì)是全體人民人力資本的持續(xù)提高。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)
習(xí)近平總書記明確指出，“要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)”。黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才作為一個(gè)完整的體系一體化部署，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)。而習(xí)近平總書記在第二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中則首次將建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國三者之間內(nèi)在的一致性和相互的支撐性進(jìn)行了表述，說明了為什么要一體統(tǒng)籌推進(jìn)，為什么要把三者有機(jī)結(jié)合起來。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是基礎(chǔ)，教育是根本。他強(qiáng)調(diào)，要“進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)教育、工程教育，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐”。要加快推進(jìn)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，打造國家戰(zhàn)略人才力量。教育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程，也是科技發(fā)展的動(dòng)力源泉，教育為人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)提供了可靠支撐。我們要以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為抓手，加快建設(shè)教育強(qiáng)國，為推進(jìn)科技發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和源源不斷的智力支撐，以教育強(qiáng)國建設(shè)支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)教育強(qiáng)國最重要的基礎(chǔ)工作習(xí)近平總書記指出，“要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國最重要的基礎(chǔ)工作來抓”。他強(qiáng)調(diào)，要“健全中國特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”，要“支持和吸引優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教”，引導(dǎo)教師“樹立‘躬耕教壇、強(qiáng)國有我’的志向和抱負(fù)，堅(jiān)守三尺講臺，潛心教書育人”。其中，四個(gè)“從教”和“躬耕教壇、強(qiáng)國有我”等都是最新提法，需要我們細(xì)細(xì)體悟。建設(shè)具有中國特色的高質(zhì)量教師教育體系應(yīng)抓住關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力：根據(jù)教育發(fā)展需要，提升培養(yǎng)培訓(xùn)體系的層次；注重協(xié)同創(chuàng)新，建立開放、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)的教師教育體系；加大對落后地區(qū)所需教師的定向培養(yǎng)和精準(zhǔn)培訓(xùn)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展；確定教師教書育人素質(zhì)目標(biāo)，通過質(zhì)量保障體系建設(shè)，嚴(yán)把培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)；建設(shè)教師教育學(xué)科專業(yè)體系，保證教師教育者的素質(zhì)；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系，以信息化助力教師教育高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)教育強(qiáng)國是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)
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建設(shè)教育強(qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，學(xué)校、家庭、社會(huì)要緊密合作，同向發(fā)力。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育的根本政治保證，也是加快建設(shè)教育強(qiáng)國的根本底色。因此，要不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，需從組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、資源保障、經(jīng)費(fèi)投入上加大力度。
總而言之，習(xí)近平總書記在第二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話是迄今為止關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國最全面、最系統(tǒng)、最深刻的論述，也是習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述新的深化與發(fā)展，豐富完善了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想體系。新時(shí)代新征程，我們要牢牢把握建設(shè)教育強(qiáng)國的前進(jìn)方向，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)強(qiáng)大的教育力量。
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